前言
本人在某電力行業特大型國企工作，從事電網調度自動化工作。國企講究論資排輩，看重學歷、職稱等硬指標，我是本科學歷，在單位一眾碩士、博士（不乏海龜）的包圍下，地位比較尷尬。碩士參加工作3年就是工程師，博士參加工作直接評工程師，而本科就需要熬很久了。去年9月一次偶然的機會，在單位領導的推薦下，我了解到了計算機軟考，經過將近兩個月的奮戰（國企的工作壓力不大，業余時間比較充足），終于一次性通過了去年下半年的信息系統項目管理師考試，取得了軟考高級證書。根據我們單位的政策，取得軟考高級、注電、注會、一級造價、一級建造師等十二個專業技術資格，全額報銷培訓及考試費用，一次性獎勵2000元，每月有1000元的證書補貼（q-pay）。此外年底一些福利是按職稱發放的，考取軟考高級后享受高級職稱待遇。當然，這些獎勵數額不高，尚屬次要，真正的價值還在于職位晉升上，獲得高級職稱使我在今年的項目經理的競聘中彌補了短板，實現了“彎道超車”，或許這才是最大收獲吧。
因為我的復習時間很短，書都沒怎么看，直接做的真題，有時間就到信管網上隨手刷刷題，知識體系打的不牢，最后能壓線低分飄過，多虧了考前看了眼信管網的論文押題，專門準備了風險管理的素材。所以關于軟考的學習這塊，我就不獻丑了，論壇里其他各位高分考友的經驗才值得大家參考。這次發文，我主要想談談政策方面的大趨勢，重點是中央職稱制度改革大形勢下軟考證書的含金量與性價比分析。
今年1月18日，我在本論壇發表了《2017年職稱改革后，國家和各省市關于軟考地位和作用的政策文件整理匯總（紅章掃描件）》的文章（鏈接：http://www.rgjtff.live/bbs/showforum-625143-1.html），里面整理了許多第一手的政策文件原件，承蒙信管網老師青眼有加，十分重視，專門發了資訊介紹（鏈接：http://www.rgjtff.live/pm1/64935.html），并且放在了信管網首頁的【推薦專題】欄目下的“ 各地軟考證書職稱對應文件”中。
如今半年過去，人社部、工信部以及各省市的政策又出臺了很多，我決定完善和豐富下之前的內容，及時跟進最新政策，幫助各位考友客觀認識軟考。
第一部分：我最新整理的《職業資格與職稱對應關系政策匯總（中央文件3個+各省文件20個）》
一、中央文件
1、《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》（人社部發〔2017〕68號）
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201709/t20170915_277385.html（官網鏈接）
http://www.zggsw.gov.cn/art/2018/7/27/art_41_35942.html（紅頭文件）
2、《計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試暫行規定》（國人部發〔2003〕39號）
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201407/t20140717_136367.html（官網鏈接）
http://www.lddoc.cn/p-5211044.html（紅頭文件）
【關鍵條文】
第十條 通過考試并獲得相應級別計算機專業技術資格（水平）證書的人員，表明其已具備從事相應專業崗位工作的水平和能力，用人單位可根據《工程技術人員職務試行條例》有關規定和工作需要，從獲得計算機專業技術資格（水平）證書的人員中擇優聘任相應專業技術職務。
取得初級資格可聘任技術員或助理工程師職務;取得中級資格可聘任工程師職務;取得高級資格，可聘任高級工程師職務。
第十一條 計算機專業技術資格（水平）實施全國統一考試后，不再進行計算機技術與軟件相應專業和級別的專業技術職務任職資格評審工作。
3、《人力資源社會保障部 工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16號）
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201902/t20190222_310736.html（官網鏈接）
【關鍵條文】
實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。工程技術領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱。
工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，助理級對應專業技術崗位十一至十二級，員級對應專業技術崗位十三級。
二、各省文件
1、北京市
《關于建立北京市專業技術人員職業資格與職稱對應關系的通知》（京人社事業發〔2019〕87號）
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201906/t20190606_87487.html
http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110070/gfxwj22/2019-06/10/content_868e5c6a48c04ac4965ba2a00748a5fc.shtml
解讀《關于建立北京市專業技術人員職業資格與職稱對應關系》
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zcjd/201906/t20190620_98727.html
http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110070/zcjd22/2019-06/10/content_3b6b86eda12b43a19103bf4e5763473b.shtml
《北京為專業技術人才減負 46項職業資格可認定職稱》（中國新聞網）
http://rsj.beijing.gov.cn/mtgz/mtgz_1714/201906/t20190613_83056.html
【新聞通稿】
北京市人力資源和社會保障局表示，在實際工作中，兩種評價方式都發揮著重要作用，缺一不可。但對于部分專業領域的專技人員來說，兩種評價方式的評價內容有交叉重疊，需要花費較多精力分別準備，給個人工作帶來負擔，提高了單位的用人成本。
去年，北京出臺《關于深化職稱制度改革的實施意見》，提出要在國家已明確的職業資格和職稱對應關系基礎上，依據國家職業資格目錄，結合北京市實際，適度擴大對應范圍，建立北京市專業技術職業資格與職稱的對應關系。今年2月，人力資源社會保障部出臺《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，明確工程類職業資格可對應相應職稱。
在國家及本市職稱制度改革要求下，北京市人力社保局會同相關行業主管部門對專業技術人員職業資格和職稱系列進行了梳理比對，逐一論證，在評價人群相同、評價內容相似、評價難度相近的職業領域，確定了46項職業資格的對應關系，其中包括了注冊會計師、注冊建筑師、注冊勘察設計師等18項準入類職業資格。比如，職業資格中的一級建造師可以對應中級職稱工程師，二級建造師可以對應初級職稱也就是助理工程師。按照這個對應關系，專業技術人員可直接認定相應職稱，并可以此作為申報高一級職稱的條件;用人單位也可擇優聘任相應的專業技術職務。
2、上海市
《關于部分專業技術類職業資格和職稱對應辦法的通知》（滬人社專〔2017〕110號）
http://www.12333sh.gov.cn/201712333/xxgk/flfg/qtxfw/201711/t20171103_1270239.shtml（官網鏈接）
3、天津市
《市人社局關于明確部分專業技術人員職業資格與職稱對應關系的通知》（津人社辦發〔2019〕96號）
http://hrss.tj.gov.cn/ecdomain/framework/tj/gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii/innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii.do?isfloat=1&fileid=20190822154342016&moduleidpage=innplgdkegifbbodkjajlpafcampibii&siteidpage=tj&pageid=gnnknhmjegifbbodkjajlpafcampibii（官網鏈接）
4、重慶市
《關于建立專業技術人員職業資格與職稱對應關系的通知》（渝職改辦〔2019〕140號）
http://rlsbj.cq.gov.cn/u/zhuanji/news_73191.shtml（官網鏈接）
http://www.cqbn.gov.cn/showinfo.asp?id=43752（紅頭文件）
5、江蘇省
關于公布《江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄》的通知（蘇人社發〔2019〕93號）
http://jsrlzyshbz.jiangsu.gov.cn/art/2019/4/2/art_51036_8291701.html（官網鏈接）
http://txrsks.taixing.gov.cn/files_upload/editor/file/20190401.pdf （紅頭文件）
6、浙江省
《關于推進工程領域職稱社會化評價改革的意見》（浙人社發〔2018〕128號）
http://www.zjhrss.gov.cn/art/2018/12/28/art_1442999_9331.html （官網鏈接 + 紅頭文件）
7、福建省
《關于建立部分專業技術職業資格和職稱對應關系的通知》（閩人社發〔2019〕1號）
http://rst.fujian.gov.cn/zw/zfxxgk/zfxxgkml/gfxwj/201901/t20190124_4750794.htm（官網鏈接）
http://rsj.putian.gov.cn/zwgk/rcdwjs/zyjsry/201903/p020190312418436334731.pdf（紅頭文件）
8、山東省
《關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2019〕14號）
http://hrss.shａｎｄong.gov.cn/articles/ch00370/201908/d3ce67ee-f3a0-4326-9966-e20f05fa4f0a.shtml（官網鏈接）
【關鍵條文】
職業資格證書與職稱證書具有同等效力，無需另發或補發職稱證書。
9、山西省
關于公布《山西省專業技術人員職業資格與職稱對應目錄》的通知（晉人社廳函〔2019〕1006號）
http://rst.shanxi.gov.cn/zwyw/tzgg/201908/t20190806_134447.html（官網鏈接）
【關鍵條文】
專業技術人員取得《目錄》內所列職業資格的，可直接認定其取得相對應系列和層級的職稱（職務試行條例對學歷、資歷有要求的，從其規定），不需辦理認定手續，不需補發職稱證書。
已實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審、認定工作。
10、陜西省
《關于明確部分職業資格與職稱對應關系的通知》（陜人社函〔2019〕181號）
http://www.shaanxihrss.gov.cn/html/100077/1014234.html（官網鏈接）
【關鍵條文】
根據人社部和相關國家部委文件規定，專業技術人才參加全國統一考試取得與職稱有對應關系的職業資格，即認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件，取得的職業資格證書可作為單位聘任相應專業技術職務的依據，無需重新換發職稱資格證書。
11、江西省
關于印發《江西省專業技術人員職業資格與職稱對應目錄》的通知（贛人社發〔2019〕22號）
https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt/indexzsnr/indexmain?id=395（官網鏈接）
http://wcm.ganzhou.gov.cn/gzsrsj/c100232/2019-06/24/27e26d8f2d0e4c7b93564027d2475637/files/c8bc56277bec466894d17e5e8230d4c9.pdf（紅頭文件）
【關鍵條文】
專業技術人員取得《江西省專業技術人員職業資格與職稱對應目錄》所列職業資格的，可認定其取得相對應系列和層級的職稱（有符合相應職務試行條例要求的，應符合相應職務試行條例中的學歷資歷條件），不需辦理認定手續，不需補發職稱證書。
已實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審、認定工作。
12、黑龍江省
《關于部分專業技術類職業資格與職稱對應認定有關問題的通知》（黑人社規〔2018〕12號）
http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/third.jsp?id=3507434174（官網鏈接）
http://www.hljskl.gov.cn/new/wfile/wfile_1_20181015165013.pdf（紅頭文件）
【關鍵條文】
對應認定工作不需事先辦理及補發職稱證書，專業技術人員在競聘專業技術職務或申報高一級職稱時，可直接出具職業資格證書，與職稱證書具有同等效力。
13、四川省
《關于部分專業技術類職業資格可聘相應專業技術職務的通知》（川人社辦發〔2018〕122號）
http://www.sc.hrss.gov.cn/zwgk/zcwj/201807/t20180720_76189.html（官網鏈接）
http://www.shehong.gov.cn/xxgk/rszk/zcks/201811/t20181122_159186.html（紅頭文件）
14、安徽省
《安徽省關于在部分職業領域建立專業技術類職業資格和職稱對應關系的指導意見》（皖人社發〔2017〕72號）
http://www.ah.hrss.gov.cn/web/news/2426/132010.html（官網鏈接）
http://pic.cnitpm.com/upload/img2013/2019-01-18/ea55edf5c7fd459abb3f27399f7e8962.pdf（紅頭文件）
15、河北省
關于公布《河北省專業技術類職業資格和職稱對應目錄》的通知（冀人社字〔2019〕236號）
http://www.hehs.hrss.gov.cn/art/2019/7/18/art_2385_160185.html（官網鏈接、紅頭文件）
16、湖北省
《關于建立部分專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（鄂人社發〔2018〕30號）
http://rst.hubei.gov.cn/html/zcpdzczc/20180627/29145.html（官網鏈接）
http://pic.cnitpm.com/upload/img2013/2019-01-18/66fc710b56bb4ecb9c7fe024bc46fbe0.pdf（紅頭文件）
17、廣西自治區
《關于在部分職業領域建立職稱與專業技術類職業資格對應關系的通知》（桂人社規〔2019〕5號）
http://rst.gxzf.gov.cn/gxrst2018xxgk/xxgkgfxwj/201903/t20190322_105365.html（官網鏈接）
http://zwgk.qinzhou.gov.cn/auto2530/bmwj_3010/201903/w020190327343672714236.pdf（紅頭文件）
18、內蒙古自治區
《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（內人社發〔2019〕20號）
http://www.nmg.gov.cn/art/2019/6/28/art_6277_6433.html（官網鏈接）
19、寧夏自治區
《關于建立部分專業技術職業資格和職稱對應關系的通知》（寧人社發〔2019〕55號）
http://hrss.nx.gov.cn/zcfg/rsrc/201906/t20190620_1561002.html（官網鏈接）
【關鍵條文】
不重復評審和辦理職稱證書。對已取得對應目錄內專業技術類職業資格的專業技術人員，無需重復參加與之對應專業層級的職稱評審，不再換發與之對應的職稱證書。在崗位聘用專業技術職務、申報高一級職稱等需要職稱證書時，可直接出具職業資格證書，與職稱證書具有同等效力。
20、西藏自治區
《關于公布在部分職稱領域建立專業技術類職業資格和職稱對應關系清單的通知》（藏人社發〔2018〕180號）
http://vshare.xzrbapp.com/#/normal/article/19/53004（新聞鏈接）
http://www.sohu.com/a/277186709_787045（政策解讀）
【官方解讀】
取得清單里的職業資格后還需要重新申請地方職稱資格證書嗎？
答：不需要重新申請，已取得職業資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。
第二部分：中央職業資格清理和職稱制度改革進程
1、自2014年以來，國務院分7批取消職業資格434項，占總數的75％以上，其中專業技術人員職業資格154項、技能人員職業資格280項。
（1）2014年7月22日，國務院以國發〔2014〕27號印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消11項職業資格許可和認定事項。
（2）2014年10月23日，國務院以國發〔2014〕50號印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消67項職業資格許可和認定事項。
（3）2015年2月24日，國務院以國發〔2015〕11號印發《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消67項職業資格許可和認定事項。
（4）2015年7月20日，國務院以國發〔2015〕41號印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，取消62項職業資格許可和認定事項。
（5）2016年1月20日，國務院以國發〔2016〕5號印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，取消61項職業資格許可和認定事項。
（6）2016年6月8日，國務院以國發〔2016〕35號印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，取消47項職業資格許可和認定事項。
（7）2016年12月1日，國務院以國發〔2016〕68號印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，取消114項職業資格許可和認定事項。
2、2017年9月12日，人力資源社會保障部印發《關于公布國家職業資格目錄的通知》，公布了確認保留的140項職業資格。其中專業技術人員職業資格59項、技能人員職業資格81項。《通知》強調：目錄之外一律不得許可和認定職業資格，各地區、各部門未經批準不得在目錄之外自行設置國家職業資格，嚴禁在目錄之外開展職業資格許可和認定工作。目錄接受社會監督，保持相對穩定，實行動態調整，新設職業資格要經國務院批準。
《計算機技術與軟件專業技術資格》位列專業技術人員職業資格的第39項，屬水平評價類。
3、自2017年下半年開始，這140項職業資格證書均重新制作，使用統一制式，準入類職業資格封面為暗紅色，水平評價類職業資格封面為墨綠色，證書內新增了身份證號和二維碼，以供查詢認證。
就軟考來說，舊版證書封面是《中華人民共和國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）證書》，新版證書則是《中華人民共和國專業技術人員職業資格證書》。
舊版證書封面：
新版證書封面：
新版證書內頁：
新版證書紅章由人社部和工信部共同簽發，全國統一管理，國家和各省市陸續出臺專業技術資格與職稱對應關系的政策文件，明確軟考證書既是職業資格證書、又是職稱證書，一證兩用、無需換發。
目前人社部已經建立了全國專業技術資格證書統一查詢認證平臺——中國人事考試網（作用類似查學歷的學信網），地址是：http://www.cpta.com.cn/gb/index.html。目前已經錄入了2017年、2018年兩年的證證書數據，之前年份的證書將陸續完善進去。
4、《人力資源社會保障部 工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16號）：實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。工程技術領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業資格，可對應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）、高級分別對應職稱的初級、中級、高級，未分級設置的一般對應中級職稱。
工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，助理級對應專業技術崗位十一至十二級，員級對應專業技術崗位十三級。
第三部分：軟考證書含金量和性價比分析
從各省市最新政策文件來看，計算機軟考是140項職業資格中唯一一個能通過考試取得高級職稱的專業。其余職業資格通過考試只能獲得初級/中級職稱（即初級職稱、中級職稱實行“以考代評”，而高級職稱仍然采用“考評結合”的方式）。只有計算機軟件專業在初級、中級、高級職稱均采用“以考代評”的方式（政策依據是《計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試暫行規定》國人部發〔2003〕39號文的第五條、第十條、第十一條）
這是計算機軟考相對于其他專業技術資格最大的優勢。
概括地講，軟考證書的作用包括：
（1）聘用專業技術職務：在事業單位和國企中可聘用為相應級別的專業技術職務（評聘分離）。
（2）大城市落戶：北京中級以上職稱可辦工作居住證，上海高級職稱居轉戶不受年限限制且可以帶配偶，廣州中級以上職稱且為急需職業資格落戶加50分，南京、天津中級以上職稱可直接落戶城區。
（3）憑借高級職稱有機會入選當地評審專家庫和評標專家庫。
（4）中國已經和韓國、日本達成了國際互認，《關于中日信息技術考試標準互認的協議》、《關于中韓信息技術考試標準互認的協議》。軟考證書將有助于辦理赴日韓的工作簽證。
計算機軟考不設報考條件限制，既不要求學歷，也不限制專業，還不要求工作年限，更無從去查社保繳費記錄，這在各專業技術資格證書中是獨樹一幟的。而從難度來看，計算機軟考又相對最容易通過，有的計算機專業在校生裸考就能過中級軟設，高級的信息系統項目管理師由于偏管理方向，即使非計算機專業背景也很有希望通過，像我這樣業余時間很充裕的人，學習做做真題再找找信管網上的一些免費資料學習就可以考過，對于比較忙的上班族也可以報信管網的培訓班，這樣有老師系統地講授知識點、指點做題技巧，可以省去不少事、節省自己的時間和精力，畢竟在快節奏的it行業效率是第一位的。
綜合來看，計算機軟考報考條件最低、難度也不高，而對應的職稱卻最高，可以說是所有職業資格證書里當之無愧的【性價比之王】。
類比下我們單位另一本常見的證書——注冊電氣工程師：它屬于住建部旗下的勘察設計注冊工程師系列，包括注冊結構、注冊巖土、注冊電氣等10個專業類別。這個系列的證考起來難度逆天，通過率極低，分為公共基礎考試、專業基礎考試和專業考試三部分。
（1）公共基礎：涉及高等數學、普通物理、普通化學、理論力學、材料力學、流體力學、計算機基礎、電工電子技術、工程經濟、信號與信息等十門課程。
（2）專業基礎：涉及電路、電磁場、電機變壓器、模擬電子技術、數字電子技術、電氣工程基礎（由電機、供配電組成）等六門課程。
（3）專業考試：分為發輸變電專業和供配電專業兩個方向，各自包括專業知識和專業案例兩部分。
報考條件：有明確的相關專業工作年限要求，需要設計院出工作證明，考試資格審核時要查社保記錄，證書注冊時同樣會查社保記錄。
由于考試內容學術性很強，所以考這個系列的一般都是名校高材生。這里面最難的是專業考試，幾十本規范開卷考試，到過注電專業考試現場的一定會印象深刻，每位考生都帶著一個大旅行箱，里面裝著幾十本規范，光買這些資料的費用就在2000元以上，最終通過率不到10％。
然而即便是注電這樣的地獄級難度考試，最后也只相當于“中級職稱”！相比之下，足見計算機軟考的“高級職稱”是多么難得！
隨著全國社保聯網，從去年底開始住建部嚴查證書掛靠問題，要求必須唯一社保，斷絕了絕大多數掛證之路。今年3·15晚會又曝光了執業藥師等一系列掛證問題，最近新華社等媒體高密度發文揭批證書掛靠市場，可以說掛靠的風聲已經越來越緊了。今年各省市依次公布掛證嫌疑名單，注銷掉了幾十萬本住建部領域的違規掛靠證書（包括一級建造師等），隨著監管層查掛靠手段的繼續加碼（除了查社保，還要查公積金、納稅記錄、刷臉），可以預見，未來所有專業技術資格證書的掛靠之路都將被堵死。在這種形勢下，專業技術資格證書將主要回歸職稱證書的作用，計算機軟考的價值和性價比將更加凸顯！